即将进入“国家队”的杭州都市圈 拿什么走向世界
发布时间:2023-01-12 11:48:57

杭州都市圈

需要解决哪些问题?

杭州兼具省域政治中心和经济中心的双重身份,代表中国举办了G20峰会、筹办亚运会,是长三角一体化发展、高质量发展建设共同富裕示范区,其辐射带动能力,是很多城市难以比拟的。

嘉湖联手打造环太湖城市带,离不开上海与杭州的双重带动作用。

杭台铁路、杭温铁路、杭衢铁路等交通要道,不断压缩浙西、浙南与浙北和长三角腹地的时空距离。

未来,随着浙江省域一体化进程的推进,杭州的辐射范围可以进一步向南向西延伸至皖南、闽北、江西等覆盖面较为薄弱的区域。

但从国际经验来看,打造都市圈,除了中心城市自身的能级之外,区域带动作用也是关键。

去年,上海大都市圈横空出世,杭州都市圈不再独享嘉兴与湖州,东面发展空间受到一定挤压,南面的金华又自成金义都市圈。

事实上,嘉兴的嘉善、平湖等近沪区域历史上和上海关系更密切;杭州东距上海也仅165公里,不具备南京远离上海的区位优势。

面对周围都市圈的挤压和竞争,杭州都市圈需要解决的问题还有很多。

构建“一主三副多点”的都市圈空间格局

“十四五”规划提出依托辐射带动能力较强的中心城市,提高1小时通勤圈协同发展水平,培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。

“1小时”“同城化”再次被摆到重点位置。

《杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)》指出,要构建“一主三副多点”的都市圈空间格局。“一主”,即杭州;“三副”,即绍兴、嘉兴、湖州;多点,即辐射带动柯桥、海宁、德清、诸暨、桐乡、安吉等毗邻县(市)。

不难注意到,“杭嘉湖绍衢黄”又回到了“杭嘉湖绍”。

其实,在武汉跻身“国家队”之前,打造都市圈的思路也从之前的“1+8”的9城说,转变到 “大力发展以武鄂黄黄为核心的核心区”。

杭州和武汉的“瘦身”,实际上都是要发挥都市圈在更小空间尺度上同城化合作的示范作用,打造城市群发展强核。

都市圈不是越大越好,求发展之前首先要把“内功”练好。

协同的本质是产业的协同,在此过程中,需要打破行政、交通,甚至生态等一系列障碍,最终实现基于产业分工、高效运转的都市圈结构。

目前杭嘉湖绍四市已实现“半小时高铁圈”和“1小时交通圈”。德清、桐乡等地到达杭州市区时间仅为15分钟,未来还将开展杭桐城际预可研究。

来源:都市快报   作者:见习记者 邵婷 记者 汤晨琛   编辑:陈俊男