杭州日报讯 近段时间，紧锣密鼓的分房回迁为2021年画下一个个幸福句号：11月20日，拱墅区今年最大回迁安置项目半山街道石塘安置房如期交房，669户参与抽号的家庭开启美好新生活；11月27日，持续28天的富阳区秦望安置房选房工作顺利收官，5241户搬迁户完成选房；11月28日，临平区东湖街道乾元社区635户安置户完成回迁摇号，安居梦圆近在咫尺……

密集“迎新”，是一年来快马加鞭、笃行实干的丰硕成果，是这座人民城市为“共富”考题提交的民生答卷。

“我们紧紧围绕‘品质’与‘提速’这两个关键词，充分发挥统筹协调和牵头抓总作用，盯牢抓实民生实事项目破难攻坚，全力加快建设交付和回迁安置，努力缩短被拆迁户在外过渡时间。”市建委负责人表示，通过强化党建引领，全域“一盘棋”协作，以机制和模式创新不断推进安置房及配套设施建设、竣工交付、产权初始登记办理等关键问题提速增效，以高品质安置房切实提升群众的获得感和满意度，助力高水平打造数智杭州·宜居天堂，为杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例做出贡献。

截至2020年年底，杭州主城区范围内征迁基本完成，全市累计完成住户征迁14万余户，截至目前已累计完成回迁安置7.8万户。今年全市已完成回迁安置12203户，完成率111%；回迁安置工作在市民生福祉行动半年度、三季度通报中位列“红榜”。

建得快建得好

一砖一瓦筑起品质房

在富阳区民康街两侧，一幢幢浅灰色的、现代简约风格外立面的楼房矗立连片。

“这就是我们的新家，和商品房比一点都不逊色。”11月27日，秦望安置房选房工作圆满收官，喜提新房的搬迁户章海丽脑海中已盈满未来美好生活的图景，“我要抓紧装修，争取尽快搬进新房，享受社区新生活。”

作为今年全市规模最大的安置房项目，从2017年7月启动拆迁，到如今全面回迁，富阳区仅用了4年。“我们提前谋划部署，推动秦望区块安置房项目前期与搬迁工作同步启动。”富阳区“回迁提速”工作专班办公室相关负责人介绍，一般安置房建设项目从选址到开工的整个前期过程，需要一年左右，而将搬迁和建设前期各项工作同步推进，大大缩短了安置房项目整体时间。

刷新建设速度，秦望安置房项目并非个例。

拱墅区蔡马二期项目采用新型工艺，在确保施工品质的前提下仅用两年半就实现项目竣工，比原定时间提前了半年；余杭区通过科学倒排时间节点、深入现场蹲点督办、提前介入服务指导等，提前3个月完成良渚新城杜甫农民多高层公寓三期的竣工备案……

“快”，来自锚定目标后真抓实干的强势推进。

“我们依托市级专班协调推进平台强化统筹和督导，定期赴各城区实地对接，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门实时抓的工作架构。”紧盯进度，今年以来市建委持续对重点项目进行集中督查，全年累计开展巡查50次、巡查安置房项目150个，“通过实地督查及时发现推进中存在的难点堵点问题，努力做到发现一个、协调一个、解决一个，全力加快项目审批、建设、验收速度。”

“快”，还源自一系列创新工作载体的扎实落地。一方面，市建委积极借势借力，与相关部门成立专项督查组，建立定期会商、信息互通、会议互参、双月督查等工作机制，推进回迁安置工作早见实效；一方面制定落实《杭州市城乡建设重点任务“三榜联动”选人用人工作机制试点方案》，张榜确定9项回迁提速攻坚重点任务，成立攻坚小组，定期亮榜晒绩，开展精准攻坚。

既要“加速度”，也要“满意度”。

在出台安置房品质提升指导意见，明确和落实“新建项目建设品质达到中等偏上商品房水平”总体要求的基础上，杭州始终紧盯民生、民意、民需，让群众参与到安置房规划设计、工程建设、竣工验收、摇号选房全过程，通过实施“阳光建管”、组织“质量开放日”活动、现场看房等，对居民提出的合理诉求及时整改和满足，切实打造精品工程、民心工程、放心工程。

“我们始终把‘又好又快’作为推进‘回迁提速’的前提和基础，紧抓安置房项目进度和质量。”市建委相关负责人介绍，通过落实优化规划设计、标准化工地管理、强化质量保障等举措，杭州累计有25个安置房项目获杭州市建设工程“西湖杯”奖、3个项目获浙江省建设工程“钱江杯”奖。

有力度，有速度，更有温度。一个个用心交付的品质小区，让拆迁群众共享城市发展成果。

分得快分得好

用心用情织就安居梦

要提速，不仅要建得快，还要安置快。

“8楼西边套，110平方米，那里就是我的新家！”虽然还没正式交付，但上城区望江街道兴隆片区的征迁户范安法提前几个月就已“锁定”心仪房源，“‘预安置’这个办法蛮好。我们实地看了样板房，对房子户型结构有了了解，心里也有底了，而且房子建好就不用再等分房，马上就能拿钥匙了。”

他口中的“预安置”，即是上城区在全市首创“提前看房、图纸选房”的“征迁预安置”模式。

“原有安置房都是在交付后再启动分房各项流程。为了呼应在外过渡群众的迫切回迁需求，我们参考借鉴了商品房期房的选房模式，即在房屋交付前，事先通过样板房、户型图等，让大家实地选房，房屋交付验收工作和选房流程同步进行。”望江指挥部（望海潮公司）相关负责人介绍，这意味着房子还在建的时候，居民就选好房了，等竣工交付，居民就能同步拿到新房钥匙。“算了一下，起码能将房屋安置周期缩短半年。”

人民有期盼，政府有行动。

“我们积极指导各地根据在外过渡年限做好回迁安置的分类推进，鼓励各区（县市）因地制宜积极探索回迁安置新模式。”市建委相关负责人介绍，督促各地打破“原地安置”“整村回迁”惯例，加大全区房源调配，既有房源分房力度，提前启动分房工作，做到项目建设与回迁安置“双线并进”，实现安置房具备交付条件后即可回迁安置，让回迁群众早圆安居梦。

上城区彭埠街道采用“货币+现有实物+异地房源调剂”方式，推动辖区内在外过渡持续时间最长的彭埠街道兴隆社区782户回迁安置清零，并通过向拱墅区和辖区内现有安置房小区筹集房源432套，解决新塘社区现有房源不足难题；杭州高新区（滨江）利用排查收集的545套存量零星房源，在全区范围内开展3批次房源调剂工作，104套公示房源用于安置……

分得快，也要分得好，提升回迁居民的体验感。

5241户搬迁户一次性回迁，平均70秒选完一套房。28天顺利完成选房工作的富阳区秦望安置房项目，如何实现又稳又快？

“我们将房屋征迁、补偿、安置等多个阶段当做‘一件事’来做，打造了‘征迁零距离’系统，实现全流程数字化服务。”富阳区房屋征收补偿管理服务中心相关负责人介绍，征迁群众通过手机APP即可提前在线VR看房、模拟选房、定制选房方案，并在现场通过该系统进行选房和签约，实现“即选即签”，大大提高选房效率。“未来，我们还打算将安置后的房源信息及相关资料实时推送至不动产中心，缩短安置房办证时间，努力推动分房、办证‘零次跑’。”

贴心、细心换来安心、放心。一张张满意喜悦的笑脸，不断点靓“人民城市”的幸福底色。

管得精管得好

长久长效营造幸福家

提升安置房品质，靠建也靠管。

走进杭州市临平区乔司街道三角丰收湖嘉园一期安置房，小区大屏播放着装修规范讲解视频，通道醒目处摆放着注意事项提醒展板，细致到家门口的鞋柜都要求统一尺寸……

“我们今年10月底顺利完成分房，目前小区已进入集中装修阶段。”但除了阵阵敲击和机械声，整洁有序的小区看不出以往装修常见的混乱迹象。三角村党委书记周忠跃说，这得益于一系列规范化管理。

“我们坚持‘自己的家园自己管’，从项目开工、建设到回迁后的管理，每一个环节都有社区居民的参与。”周忠跃介绍，为了对标商品房的物业管理标准，村里组建了自己的物业公司，邀请绿城物业作为顾问指导，并参考市里发布的《城中村改造拆迁安置房小区长效管理规范》，走访了一些兄弟小区学习经验，根据本村实际梳理出了一系列标准，规范居民的装修行为，“我们要打破安置小区管理差的刻板印象，让安置房也能成为城市社区中的‘样板间’。”

在市建委相关负责人看来，做好安置小区的长效管理，是提升社区基层治理水平，打造共同富裕基本单元的内在要求。“要建立与品质硬件相匹配的管理机制。”因此，市建委积极引导各项目属地探索建立健全适合本地安置小区的治理模式和机制，以数字赋能、服务提标等举措提升治理效能。“我们也积极引导居民参与自治，推动形成社区、物业、居民‘三方协同’基层治理模式，促进安置房小区向成熟的城市社区转变。”

共建，共治，共享。一次次沟通与协商中凝聚起民意“最大公约数”，携手奔向共富新生活。

让好事更好，让实事更实。

根据全市“回迁提速”攻坚行动实施方案既定目标任务，接下来市建委将进一步加快安置房和配套设施项目建设进度，提升项目建设品质，提高回迁安置速度，努力缩短拆迁户在外过渡时间，确保现有在外过渡的拆迁户于2023年基本完成、2024年全面完成回迁安置。

“我们将坚持减存量、控增量，建立拆迁、项目建设、回迁安置、物业管理、首次登记等全流程闭环管理机制，并明确今后新启动的拆迁项目原则上居民在外过渡时间不超过5年，让居民早日回迁。”市建委负责人表示，将继续办好与群众切身相关的“心头事”和事关社会经济发展的“要紧事”，高质量建设共同富裕基本单元，切实提升人民群众的幸福感和获得感。