杭州近期调整市区(不含萧山、余杭、富阳区)非居民用天然气销售价格，最高销售价格调整为4.64元/立方米，比之前每立方米下降0.34元，自2015年4月1日起执行。此次价格调整是根据《浙江省物价局关于降低非居民用天然气价格的通知》(下简称“通知”)决定，随着各城市非居民用天然气门站价格下降而调整，但通知中对居民用气门站价格不作调整。

　　这是否意味着居民生活用气价格将继续不变？杭州市物价局表示，根据去年《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，2015年底前已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度，杭州实施居民生活用气阶梯价势在必行，同时杭州民用天然气进销价格明显倒挂，今年年底前将对居民用气价格进行改革。

　　大中城市中杭州居民生活用气价格属中下列浙江省最低

　　杭州目前的居民生活用气价为2.40元/立方米。这一价格在全国36个大中城市中排列第19位，在浙江省范围内位列最低。比如省内衢州，在2014年6月13日实行了居民生活阶梯气价，一级用气量300立方米及以下，气价2.99元/立方米；二级是超过300立方米至480立方米及以下，气价3.59元/立方米；三级是超过480立方米部分，气价4.49元/立方米。温州目前也出台了居民生活用气阶梯价的听证方案。省内还未实行居民阶梯气价的湖州、绍兴和嘉兴，气价也均高于杭州。

　　36个大中城市里，民用气价最高的是厦门，从2009年7月1日调整为4元/立方米。其中，深圳、上海、长沙、南京、郑州、拉萨都已经实行了居民生活用气阶梯价，在保障居民基本用气需求、引导节约用气、缓解供气压力等方面起到了良好的政策效果。

　　2004年，杭州开通管道用气以来，天然气到杭的门站价格(即杭州天然气的进价)一直在变化，其中民用的门站价格先后涨了6次，目前的门站价格为2.42元/立方米，高于民用气的销售价2.40元/立方米，价格严重倒挂。

　　第一阶梯覆盖区域内80%居民保障居民基本生活用气需求

　　在《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》中，明确居民生活用气阶梯价按照满足不同的用气需求，将居民用气量分为三档。首先第一档用气量是保障居民基本生活用气需求的，按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，第二档基本覆盖到95%。同时要求第一档气价要在一定时期内保持相对稳定。

　　对于学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，气价水平按当地居民第一档、第二档气价平均水平执行。实行阶梯气价后，供气企业增加的收入主要用于“一户一表”改造、弥补居民基本生活用气供应和储气调峰成本，以及减少与工商业交叉补贴等方面。

　　在制定居民用气阶梯价格方案的过程中，要充分考虑低收入家庭的经济承受能力，对低收入家庭，要采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠气量等方式，确保其基本生活水平不因气价调整而降低。