楼宇密集的杭州老城区
国内哪些城市是超大或特大城市？
杭州是超大城市还是特大城市？
很多关心城市发展的网友，喜欢讨论这些问题。以杭州为例，过去有的人会认为这是座围绕着西湖的中等城市，如今更多人会觉得这是座跨越钱江两岸的特大城市。
其实，超大城市和特大城市，都属于我国对城市规模的分类，划分依据是城区常住人口总量。根据住房和城乡建设部发布的《2021年城市建设统计年鉴》，杭州的城区常住人口总量已达993万人，属于“特大城市”。
按照该统计年鉴的人口数据标准，杭州距晋级“超大城市”仅一步之遥。而且，按近年杭州的人口增长速度和人口布局情况推算，今天的杭州，或已达到了超大城市的标准。
全国11座特大城市中
杭州城区常住人口最多
根据国务院2014年下发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口总量在500万人以上、1000万人以下的城市，可称为“特大城市”。多于这个人数，可称“超大城市”。
城区常住人口和全市常住人口并不相同。大部分城市都会在第二年年初公布上年年末的常住人口数据，这一数据大多指的是全市的常住人口总量，如2021年末杭州公布的常住人口总量为1220.4万人，而住房和城乡建设部公布的城区常住人口总量为993万人，两者存在一定的差异。
城区常住人口，指的是市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域的常住人口。杭州的上城、拱墅等主城区市辖区以及萧山、余杭、临平等大片城区的常住人口为城区常住人口，桐庐、建德和淳安等部分区域的人口则不被计入城区常住人口。
目前，全国有11座特大城市，城区常住人口超900万人的有2座，杭州和东莞。杭州是11座特大城市中城区常住人口最多的。
在长三角区域，杭州的城区常住人口仅次于上海。长三角还有南京与合肥是特大城市，城区常住人口分别为693万人和642万人。西安、郑州的城区常住人口总量都超过700万人，也是特大城市。
此外，山东的济南和青岛也位列特大城市。东北地区也有两座，沈阳和哈尔滨。在网络上有着超高人气的网红城市长沙，也是特大城市。
