共治共享
深入开展超大城市综合交通治理
面对1300万量级人口和470万量级机动车保有量，杭州依然有底气、有能力实施“暂停地面限行、放宽车辆限购”等重大举措，城市交通运行总体保持平稳态势。
搭建联动机制。杭州建立了“全国鲜有”的省治堵办和省公安厅全方位指导、市委市政府主要领导全力推动、属地区县全面覆盖的“省市县”三级联动治理体制，推动“公交都市办”与“市治堵办”机构合并、职能整合，架构起“交通主建、交警主战、部门协同、属地支撑”的高效运转统筹协调机制，有力保障了城市交通“规建管”全周期治理质量。
规划、方案引领在前。十余年间，杭州颁布了一系列交通发展治理政策，编制了多项交通综合及专项规划。《杭州市治理城市交通拥堵工作五年行动计划（2018—2022年）》《杭州市“十四五”治理交通拥堵规划》《杭州市机动车停车场（库）建设和管理办法》等的出台，让治堵工作的每一步都有配套的规则、步骤和目标，也让设施建设和管理水平迈上新台阶。
畅通沟通渠道为先。杭州打造“开门治堵、开放治理、全民参与、共治共享”的社会治理形态，形成了“四问四权”的社会参与机制，问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，保障市民群众的知情权、参与权、选择权、监督权。
除了规划政策引领、公交优先的推进，杭州还紧盯堵点，形成重大堵点综合治、常发堵点滚动治、施工堵点动态治、景区堵点专项治、预判堵点提前治“五治方针”，有效破解了堵点乱点治理难题。2018年以来，每年开展不少于50个堵点治理。
面对类型各异的城市拥堵形态，杭州坚持民呼我为，经过多年实践形成了分类施治、精准治理的堵点“六治法”，包括施工堵点及时治、重大堵点综合治、常发堵点滚动治、预判堵点提前治、景区拥堵专项治、高速堵点联动治。
特别是针对西湖景区“流量集聚、路网受限”的突出矛盾进行了集中攻坚。在时间维度上区分“工作日、双休日和小长假、长假”三种时段，在流量维度上区分“平峰、繁忙、超大客流”三种形态，在措施维度上强调“管理、服务、工程”三侧发力，在治理目标上细分“近、中、远”三期递进，努力探寻交通体验优化、旅游经济提升、世界遗产保护的最大公约数。
其间，坚定发展极致公交服务，构建“两环十射九连”的景区公交线网体系，高品质打造环西湖公交干线2条，针对景区周边10处地铁站开行接驳公交，形成“十射”接驳线路网络，开通9条景区内部公交线路强化景点串联，实现景区旅游出行一次换乘可达。
今年西湖景区双休日公交线路日均运送乘客17.71万人次，同比增长215.51%。“地铁＋公交”“旅游大巴＋公交”“出租车＋公交”“小客车＋公交”多元换乘体系已经形成，超70%的乘客会选择“地铁＋公交”出行，绿色出行已经成为主流。
此外，杭州还聚焦城市客运行业的难点痛点开展改革攻坚，持续探索巡游车与网约车协同发展，持续为城市出行提供“更优解”。
优质可感
城市交通让生活更美好
杭州是生活品质之城，亦把公共交通作为展示、体现城市文化的重要载体，融入人民群众的生活，打造公共交通出行文化、出行潮流。
打造主题专线，弘扬城市文化。先后开通串联杭州主要的爱国主义教育基地的“爱国主义教育专线”、宣传清廉文化的“510小莲清风专线”、象征中意两国友谊的“1314路”、连接杭州主要景点的“520路大红豆专线”，并以主题公交为基础，开发数字藏品、爱情车模等衍生产品。杭州公交1314路、“大红豆”等线路已成为闻名全国的“现象级”公交线路。
紧跟数字潮流，拓展交通文化。推出杭州地铁“亚运号”专列以及不同类型车厢涂装；推出“City bus 巴士畅行”数智打卡城市景点活动，通过“公交绿色出行+线上盖戳”留念的形式，引导市民游客探索城市文化，激发年轻群众线下乘坐公共交通实体打卡的兴趣，培育引导绿色出行。
大家所熟知的传统公共出行服务，也自成一道风景。
被亲切地称为“小红车”的公共自行车，成为人们接近自然、融入自然，感受城市历史、城市文化的一种生活方式；水上巴士运行成熟，不仅是高峰时期公共交通的良好补充，更是感受杭州慢生活、慢交通的绝佳选择。
杭州还聚焦公共交通出行领域，不断提升公交、地铁、出租车（网约车）、场站等场景无障碍出行体验。
配备无障碍公交车的线路持续增多。今年，杭州新增1000余辆“8米公交车”，它们都加装了无障碍设施。“除了车内后门位置特别宽大，可以停靠轮椅，在车辆外侧、后门左边还有一个蓝色按钮。”杭州公交集团相关负责人介绍，当公交车进站后，残障人士只要按下这个按钮，公交司机就能收到提示，帮助乘客上车。
地铁无障碍环境持续升级。地铁站客服中心票务窗口变矮了，窗前空间也变大了，坐着轮椅买票刚刚好；站内无障碍卫生间多数是电动平移门，一键实现智能开关门。
穿梭在杭城街头巷尾的无障碍出租车数量持续增加，其中特色车型空间大、档次高，车身自带的斜坡踏板可以让轮椅车、婴儿车直接推进车厢。
让公共交通出行更品质可感，还有文明新风的添彩。
2006年，杭州公交率先在11路公交线试点，推出杭州首条“文明礼让示范公交线路”。2007年又下发了《公交营运司机五条规范》，明确规定“行经人行道必须减速礼让”“见人必让，10米内必须制动停车”等，这成了每一位公交司机必须遵守的“硬杠杠”，并向全社会发出“礼让斑马线”倡议。
在公交车的影响下，2009年，杭州市内的出租车也自发加入到了“礼让斑马线”的行动中，此后，“礼让斑马线”的接力棒又顺利地传递到了数量最多的私家车群体，逐步在全社会中达成共识。
从“车让人”到“车让车”，再到“人让人”，公交让座、地铁先下后上、出租车“六张金名片”、机动车交替通行等文明场景不断涌现，城市交通让每一次相遇都成为“礼遇”。
人民城市人民建，人民城市为人民，城市如此，交通亦如此。
接下去，杭州将以《城市公共交通条例》和新一轮《杭州国土空间总体规划》发布为契机，进一步扛起中国式现代化开路先锋的时代使命，努力为市民群众创造更加安全、便捷、高效、绿色、经济的出行环境，向人民满意交通阔步前行。
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