国家大科学装置：杭州超重力实验大楼

今年的杭州政府工作报告，“科技味”浓度很高——

首个大科学装置杭州超重力场试运行，建成投用国家实验室，开工建设杭州极弱磁场大科学装置，加快谋定第3个大科学装置……

尤其值得注意的是，报告提出“杭州连续3年居全球科技集群第14位”。

全球科技集群是什么概念？全球创新力最强的科技集群在哪里？

全球前十大科技集群7个在亚洲

科技集群，是科技创新活跃的城市或城市群。

就像寻找城市中最繁华的商圈，不是看地图上的区划，而是看哪里人最多、活动最丰富。寻找全球科技集群也不是根据传统的行政区划，而是通过分析发明者和科学作者的地理分布，精确地绘制出全球科技集群的分布地图。目前比较权威的全球科技集群排名，是世界知识产权组织(WIPO)发布的《全球创新指数(GII)报告》。

根据去年8月27日发布的《2024年全球创新指数(GII)报告》，中国凭借26个科技集群的数量，连续第二年登顶榜首；美国紧随其后，拥有20个科技集群；德国占8个；印度和韩国各占4个。

在全球前十大科技集群中，有7个位于亚洲，3个位于美国。

东京-横滨是全球最大的科技集群。这里产业多元，涵盖航运商贸、石油化工、电气机械等核心领域；这里有顶尖的教育资源，包括东京大学、一桥大学、明治大学等；这里有强大的企业集群效应，汇聚了索尼、佳能、三菱、丰田、东芝等众多世界500强企业，不仅创新活力强劲，也形成良好的协作创新机制。

其次是深圳-香港-广州；北京的排名比上年上升一位，位居第三；首尔位居第四；上海-苏州排在第五；圣何塞-旧金山排名第六；大阪-神户-京都位列第七；波士顿-剑桥位列第八；南京位列第九；第十是圣迭戈。

中国科技集群创新表现如何？

细看2024年榜单，中国排名前列的科技集群优势各有侧重。

中国的深圳-香港-广州集群，在技术方面有明显的突出集聚特点，尤其是在计算机技术领域非常抢眼。在技术领域，计算机技术基本上占了深圳-香港-广州集群专利申请的半壁江山，主要因为集群中的公司，包括华为、OPPO和中兴等，它们都是计算机技术和数字通信领域的公司。

紧随其后的北京集群，也有非常高比例的国际专利申请来自数字通信领域。

上海-苏州集群，覆盖了上海和苏州两个城市。世界知识产权组织首席经济学家卡尔斯滕·芬克分析，上海-苏州的特点是技术多元化程度很高，包括数字通信、计算机技术。“上海-苏州地区有非常强大的制造业基础。同样，在科技论文发表方面也非常出色，当然在专利申请上也很抢眼，尤其是专利申请的产出方面。”

单看苏州，从2020年的全球第72位、2021年的全球第63位，到2022年首次与上海合并成为一个科技集群、跃升全球第六位，再到2023年的全球第五位，2024年蝉联全球第五位，苏州成为中国所有城市中近5年排名上升最快的城市之一。

在2024年的排名中，杭州作为独立科技集群，在全球范围内排名超过了洛杉矶、华盛顿-巴尔的摩、伦敦等国际城市，位列全球第14，中国第六。

报告显示，杭州PCT国际专利申请量前3位的主体分别为阿里巴巴集团、浙江大学、支付宝（杭州）信息技术有限公司，分别占杭州总量的18%、10%、6%。

在各个科技领域PCT申请专利数量中，杭州计算机技术份额最大，占总量的27%，其次是信息技术方法（10%）、数字通信（9%），与医疗技术、测量、视听技术、电气机械等领域一起，覆盖杭州总量的66%。

全球科技集群竞争激烈

杭州靠什么突围？

全球科技集群竞争激烈，杭州靠什么突围？从科技集群最关键的指标——发明者和科学作者的地理分布看：招引人才是关键。

今年的政府工作报告提到，杭州已连续5年新引进35岁以下大学生每年超35万，其中2024年新引进40.1万名。在顶尖人才方面，去年，杭州新引进国家级领军人才134名、顶尖人才30名，新认定高层次人才4.1万名。

杭州不仅从国内招引人才，还连续14年入选了“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，每年吸引众多外籍人才和归国人才来杭州工作、生活。

人才之所以选择杭州，很重要的两个原因是科技创新环境和营商环境。

比如重大科研平台，杭州已建成投用了国家实验室，还有极弱磁场和超重力场两个大科学装置，正在加快谋定第3个大科学装置，同时还在推进第3个国家高新区报批。

比如营商环境，杭州是最懂企业的政府，有遍地开花的“四到服务”（“不叫不到”“随叫随到”“服务周到”“说到做到”的“四到服务”），去年上线了“企呼我应”平台，在全国率先探索构建“办不成事”兜底服务机制，连续5年居“万家民营企业评营商环境”全国第一。