西溪湿地保护的“POD”模式

蔡峻（杭州国际城市学研究中心党组成员、研究四处处长）

本次论坛主题是“美好生活·美丽城市”，但在快速城市化的进程中，我们常常感觉实际生活并没有那么美好，教育、交通、医疗、住房、环境等方面都有诸多抱怨。

城市研究者就是要以问题为导向开展研究。杭州城研中心围绕流动人口、交通、教育、历史文化名城保护、生态环境、医疗卫生、土地（住房）等7个问题搭建平台，实际上是问诊“城市病”。

杭州虽然是一个资源小市，但坐拥钱塘江、京杭大运河、西湖、西溪湿地等优越环境。以生态环境平台研究来说，我们从2014年起分别就霾问题、垃圾问题、水环境问题、土壤环境治理问题等征集研究成果，为城市管理者提供参考。

我们研究的模式叫POD，“P”就是英文“Park”，即公园导向型的城市开发模式。

这个模式是从杭州的“城市绿肺”西溪湿地的经验上总结的，我认为环境是一座城市有形的竞争力。

西溪湿地“积极保护”的方针，就是保护加利用，既彰显生态效益、社会效益，又发挥经济效益，赋予其城市的功能。简单来说，游在西溪，它是中国第一个“国家湿地公园”；学在西溪，浙江大学等名校环伺；住在西溪，周边众多高品质楼盘；创业在西溪，以文创产业为主导。

这是从“湿地公园”向“湿地公园型城市组团”的成功转型。

小城镇仍然是主流居住地

马修·泰勒（英国上议院议员、剑桥大学规划学院高级客座研究员）

英国的土地是私有制的，开发成本昂贵，房子少但是住房需求很大，这是一对很突出的矛盾。

我们把着眼点放在城市外围，一些绿化好、交通便利、品质不错、但房价比较低的区域，称之为Garden Village & Towns，即田园乡村或者田园小镇。

这与花园城市一脉相承，中心城市是人口聚集地，周围由社区类集群围绕。

事实上，到2030年，全球超过60%的人口仍然会住在农村地区或者一些小城镇上。在工业革命时代，人们一窝蜂涌向城市，但如今出现阿里巴巴、亚马逊等电商平台后，很多人其实完全不用进入城市，因为在家就能完成工作。

如此，他们的住房需求在田园乡村或者田园小镇得到解决，生活质量反而更高。英国近年来提出建设14个田园小镇，涵盖商店、学校、医院等公共设施，建有慢行系统，坐拥自然风光，邻里氛围和睦。

它们虽然面积不大，但运行非常高效，围绕居民提供上百个公共设施服务，所有需求都可以内部消化，是一种高价值的生活环境。