11月3日晚，余杭西溪永乐城，31岁男子金某遛狗（事后查实为无证狗）不拴绳，并殴打他人，引起市民和网友极大愤慨。

一时间，关于“如何规范养狗、文明遛狗”的话题成为城市的焦点。

从11月7日起，快报《问计于民》栏目推出第四期话题——关注城市精细化管理，针对如何文明养狗展开讨论，市民纷纷提出各种意见、建议。

昨天上午，杭州市城管委召开了推行全市文明养犬活动新闻发布会，会上发布了《致全市养犬家庭的公开信》，倡议文明养犬。

致全市养犬家庭的公开信

各位犬主朋友们：

我市养犬家庭越来越多，但随之而来的不守规、不文明养犬行为也日趋增多，因养犬引发的邻里矛盾也经常发生，为维护文明、美丽、和谐的城市环境，市城管委、市文明办联合向全体犬主倡议：

请您在享受爱犬带来快乐的同时，一定要理解和尊重他人的感受，自觉遵守规范，遛犬时请牵好犬绳，及时清除爱犬便溺，不让您的爱犬惊扰他人，不影响他人的正常生活。您的爱犬需要您的耐心驯养和管教，让我们共同营造一个和谐共处的生活环境。

为了纠正违规养犬行为，市城管委将于11月15日起，在全市范围，开展违规养犬和不规范遛犬行为的专项治理，向不办狗证、不牵犬绳遛犬和随地便溺不清理等行为说不。“城市是我家，文明靠大家”,请广大犬主朋友从自己做起，自觉依规养犬文明养犬。请广大市民朋友积极参与，相互提醒和监督，共同倡导文明养犬风尚。

杭州市城市管理委员会

杭州市文明办

专项整治整治啥？

从11月15日至12月底，杭州将对“不文明养犬”进行专项集中整治，对违规行为从重处理。集中整治内容包括不按规定时间遛狗、遛狗不拴狗绳、随地大小便、无证养犬等一系列不文明养犬行为。

市城管委受理中心相关负责人说：“整治期间，将对重点限制养犬区，尤其是投诉较多的区域和点位，进行突出整治。”

重点限制养犬区为绕城公路内钱塘江以北区域，即城东、城西、城北以绕城公路为界，城南以钱塘江为界，包括西溪、西湖两个风景区，之江度假区。其他区域为一般限制区。不包含萧山区和余杭区。

整治期间，将“有投诉必查”，也就是说，市民的所有投诉，相关执法人员将到现场，并按照《杭州市限制养犬规定》，从严处理。

携犬出户未束犬链，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以400元以上1000元以下的罚款。情节严重的（如未拴狗绳，结果造成伤人等情况）将没收犬只，吊销《养犬许可证》。

未按规定时间出户，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款。情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》。

未办理《养犬许可证》的，处罚力度将往顶格靠。个人无证养犬，将没收犬只，并处以最高5000元罚款。单位无证养犬，将没收犬只，处以最高10000元罚款。

暂扣犬只和有主无证的犬只，可在缴纳罚款并补办犬证后，归还给犬主。

如果是违规饲养犬类，或有伤人等严重情况，以及犬主不缴纳罚款，也不补办犬证的情况，犬只得被没收。没收后，将被安置在杭州市犬类收容中心。经过身体检查、做了绝育手术后，按照规定，可接受社会人士领养。

市民建议意见

狗狗也需要阳光，也需要奔跑

能否放宽遛狗时间？能否开辟专门的遛狗场所？

这段时间，不少读者都来跟我们聊了聊有关文明养犬的事情，提出各种意见建议。其中意见比较集中的有两条，一条是建议是放宽遛狗时间；另一条是建议增设专门的遛狗场所。

根据《杭州市限制养犬规定》，杭州市区内的遛狗时间为每天晚上7点至第二天早上7点。遛狗时必须系上狗链，并由成年人牵领，并不得进入市场、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站、航空港以及其他公共场所。遛狗过程中，如果狗狗排泄粪便，要立即清除。

狗狗也需要阳光，能否放宽遛狗时间？

市民吴先生：老年人比较孤独，养了只小宠物狗。从城管规定的遛狗时间来看，冬天早上的时间太早，七点以前才能遛狗；但七点前太冷，对心血管不好，希望对老年人遛狗时间放宽1个小时。

网友“偶尔在线”：支持严管，但是否考虑一下中午人少的时段可以开放一个小时，狗狗也需要阳光。

网友“须臾之间”：别的都非常支持，但是遛狗时间真的不太合理。如果大家到晚上7点集体出去遛狗了，隐患是不是比之前分散遛还要大？其实还是牵引绳的问题，出去把狗牵牢，带上纸随时随地清理便便，这才是重点。

网友“给你我的奥奥利奥”：支持文明养犬。希望不要一刀切，人性化管理，譬如狗狗看病，洗澡是不是白天不能出门，只能晚上去看病，洗澡？

狗狗也需要奔跑，能否开辟专门的遛狗场所？

网友“白糖糖(≥3≤)”：支持文明养犬。但是犬类也需要晒太阳需要活动。希望管理更规范合理而不是一刀切。专门开辟狗狗公园或者狗狗运动免费场所，让狗狗可以自由奔跑。

网友“寒月”：支持文明养狗，建议提高养狗人的素质以及设立遛狗场地，哪怕是一片小小的草坪，多一点暖心的政策。

网友“蜜宝贝”：能不能给我们养狗人这么多限制的同时，划定一些可以让狗狗自由奔跑的地方？我们的毛孩子也需要奔跑和自由。它们对我们来说是我们的孩子。

网友“樱桃小蚊子”：希望建设狗狗公园。每个人都能够做到出门牵绳，戴上嘴罩，狗屎捡走。这样，就不会被人说了。

呼吁修订《杭州市限制养犬规定》

昨天，我们从新闻发布会上了解到，目前正在考虑对《杭州市限制养犬规定》进行修订，对遛犬时间、可养犬只类型等规定进行修改。

《杭州市限制养犬规定》于1996年1月1日颁布实施，至今已有14年，其中不少规定已不适应当下的情况，比如限养犬只类型、遛狗时间等。1997年、2001年、2004年，该规定曾先后进行过三次修订。接下来，市城管委会将想法提交市人大，呼吁第四次修订尽快到来。

会上，市城管委市容秩序处相关负责人说，“将会结合工作实际，积极建议加快对法规的修订。”

有哪些投诉渠道？如何举报“不文明养犬”行为？

目前，有两种举报方式。一种方式是，通过“贴心城管”App举报；另外一种方式是，拨打12345市长公开电话投诉。

“问计于民”第四期话题聚焦—— 城市精细化管理 欢迎大家提意见和建议

有人说一个小区里最容易诱发居民矛盾的无非是两件事：一个说包阳台和不包阳台的，一个说不养狗的和不文明养狗的。

其实养狗这事，爱的爱死，恨的恨死，一旦狭路相逢，冲突一触即发。

在规范养狗上，你认为杭州应该怎么做？您有哪些好点子、好建议，欢迎来聊一聊。

规范养犬，只是城市精细化管理中很小的一个方面，城市整体形象提升，还需要广大市民的积极参与。

“问计于民”栏目第四期话题聚焦“城市精细化管理”，您认为杭州在城市管理、城市交通、城市软硬件等方面，还有哪些地方管理还不够精细，应该如何改进提升？都可以通过以下五种方式告诉我们。

1.拨打都市快报热线：85100000；

2.在“杭州新闻”App“问计于民”频道中留言；

3.在快报官方微信（微信号：dskbdskb）底下的“问计于民”按钮中留言；

4.在都市快报官方微博下私信留言；

5.发送邮件至：kbshizheng@163.com。

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