杭州全新国土空间规划体系正在形成
发布时间:2020-05-27 09:57:41

杭州日报讯 “之江三曲皆成画,十里湖山尽入诗。”杭州自古就有“人间天堂”的美誉,浸透着江南韵味,凝结着世代匠心。近日,由市规划资源局精心编制一年之久的《杭州韵味·城市规划七十年》“千呼万唤始出来”,一经亮相,便得到了众多城市规划学专家、城市建设者、规划爱好者的热捧。

“《杭州韵味·城市规划七十年》分为总规篇和专题篇两部分,其中总规篇收录了新中国成立以来杭州五轮城市总体规划的规划图,专题篇则包含了行政区划、城镇体系,以及公路、铁路、城市交通、跨江交通、公共交通的变迁史,以及杭州高新技术产业开发区、城西科创大走廊等产业平台的崛起……”《杭州韵味·城市规划七十年》编辑部负责人孙建华介绍,这本书客观记录了杭州城市规划格局的演变脉络,生动反映了杭州从西湖时代迈向钱塘江时代的历史进程,也开启了杭州全新国土空间规划体系形成的序章。

详细收录历版城市总规 一览杭州城市规划史

记者了解到,为确保书稿的准确性、权威性、历史性,编辑团队调用了珍贵的杭州地理信息档案资源,集合了杭州城市历版总规权威专家,以及地理、交通、产业规划研究方面的资深专家,对书稿的内容进行策划把关,“书中既有提纲挈领的章节介绍,又配有珍贵的历史手绘规划图,可以说是集专业性、科普性、可读性为一身,是所有想要一览杭州城市规划历史的市民读者最理想的史料以及科普读物。”孙建华介绍。

“仔细研读这本书,会看到第一轮城市总规是国外专家指导下完成的,当时对杭州的定位是‘东方日内瓦’,以西湖为中心,打造旅游休养城市,影响至今;第二版总规基本优先进行工业布局,杭州产业结构发生根本性变化;第三次则重新审视杭州自身特点,回到了风景旅游城市的定位,走向了综合性城市,并首次获得国务院审批; 第四轮首次提出沿江跨江组团式发展思路;第五轮则奏响了‘拥江发展’的序曲。”《杭州韵味·城市规划七十年》执行主编洪钧介绍,历版城市总规如同城市发展的年轮,反映了不同时代背景下杭州城市总体规划承接国家要求、反映民众呼声的印记,生动记录了杭州从西湖时代到钱塘江时代,由“三面云山一面城”到“一江春水穿城过”的飞跃。

开启高质量发展时代 全新杭城国土空间规划体系正在形成

值得一提的是,书稿开始编纂之际,正值杭州国土空间总体规划编制启动,原有的城市总体规划将不再新编和报批。“本书的出版也可以说是进入高质量发展时代,全新国土空间规划体系鉴往知今、继往开来的一个标志。”孙建华介绍说,因此本书也收录了杭州国土空间规划编制情况介绍、全国“三调”成果图以及新制造业计划、拥江发展战略规划的部分内容。

“国土空间规划是一项全新的空间规划。它是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,它是基于生态文明建设导向的空间规划。”《杭州韵味·城市规划七十年》顾问、市规委会专家委员会委员汤海孺告诉记者,国土空间规划具有上下对接、左右协同、近远衔接的整体性,既吸收了城市规划布局管控、建设许可和土地利用规划指标管控、监督实施方面的长处,又避免了管理手段单一、强制性内容刚性不足和传导不够、重指标轻布局、人居环境精细化研究不足等以往规划类型各自的缺点,在管控的范围、内容上拓展了新空间、新领域。

在编纂本书的过程中,有许多令主编团队印象深刻的细节,“如梳理资料会发现,杭州的规划前辈们在1992年就提出了西溪湿地的保护,提出打造古荡水乡旅游区;同时每一轮总规都把西湖当成宝贝一样精心规划、用心提升;第三轮开始有意识限制杭钢的发展,牺牲经济利益、实事求是地以一种历史观来思考杭州城市未来发展,充分说明杭州城市规划者、建设者及广大市民群众在生态建设方面的理念是非常超前的。”洪钧介绍说。而杭州在践行“八八战略”“两山理念”方面一直走在全国前列,这种历来重视生态保护的前瞻性眼光也将在国土空间总体规划中得到进一步发扬。

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《杭州韵味·城市规划七十年》出版后陆续进入杭城各大档案馆、图书馆珍藏,为了让更多市民读到这本书,本报也为大家争取到了20本免费得书的福利,感兴趣的读者“扫一扫”在网页下方评论,分享自己对杭州城市变迁的想法,或提出对于杭州市国土空间总体规划的意见建议,就有机会获赠一本价值180元的《杭州韵味·城市规划七十年》,数量有限,送完即止。

来源:杭州日报   作者:通讯员 王雅琳 杨文龙 记者 刘园园/文 张之冰/摄   编辑:陈俊男