浙江发布 近日，浙江省政府办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，提出到2022年，累计改造不少于2000个城镇老旧小区，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
其中，城镇老旧小区是指城市、县城和建制镇建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全的住宅小区（含单栋住宅楼），不包括以自建住房为主的区域和城中村。重点改造2000年底前建成的城镇老旧小区。已纳入棚户区改造计划的，不得列入城镇老旧小区改造计划。
城镇老旧小区改造分为综合整治和拆改结合两种类型
综合整治型
适用于房屋结构性能满足安全使用要求的城镇老旧小区，改造内容分为基础类、完善类、提升类。
基础类
主要是市政配套基础设施改造以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。
完善类
主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中，改造建设环境及配套设施包括拆除违法建筑，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、公厕、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。
提升类
主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
拆改结合型
适用于房屋结构存在较大安全隐患、使用功能不齐全、适修性较差的城镇老旧小区，主要包括以下三种：
房屋质量总体较差，且部分依法被鉴定为C级、D级危险房屋的；
以无独立厨房、卫生间等的非成套住宅（含筒子楼）为主的；
存在地质灾害等其他安全隐患的。
实施拆改结合改造，可对部分或全部房屋依法进行拆除重建，并配套建设面向社区（片区）的养老、托育、停车等方面的公共服务设施，提升小区环境和品质。坚持去房地产化，原则上居民回迁率不低于60%。
积极推进片区联动改造，统筹实施城镇老旧小区改造与周边高度关联的城市更新、历史文化街区保护等项目，改建、新建基础设施和公共服务设施，完善社区基本服务功能，构建完整居住社区，打造“15分钟生活圈”。
编制专项改造规划和计划
优先对存在C级、D级危险房屋的城镇老旧小区和居民改造意愿强、参与积极性高的城镇老旧小区（包括移交政府安置的军队离退休干部住宅小区）实施改造。
涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划应与城镇老旧小区改造规划和计划有效对接，同步实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。
积极开展未来社区试点
鼓励城镇老旧小区分类开展未来社区试点，探索“三化九场景”体系落地有效路径，形成具有浙江特色的高级改造形态。不断总结经验，加快推进未来社区试点建设，实现城镇老旧小区“一次改到位”，努力打造以人为核心的现代化城市平台。
