简政放权·提高效能

杭州提前一季度完成80%事项“最多跑一次”

2018年目标：建设“移动办事之城” 老百姓和企业办事像淘宝买东西一样方便

企业投资搞建设，审批有多难？

前些年，国内其他地方有人绘了一张“万里审批图”，给国务院总理李克强看。

一共要经过20个委、办、局，53个处、室、中心、站，100个审批环节，盖108个章，缴纳36项行政收费，最快也需799个审批工作日。

当这么多审批流程，以一张万里长卷的形式展现在眼前，还是非常震撼的。

如何改革行政审批制度，减政放权，释放市场活力，成为一道摆在政府部门面前非常迫切需要解决的难题。

浙江大地上卷起的“最多跑一次”改革，是改革进入深水区之后的再推进再深化，是“放管服”改革中政府的一场自我革命，是以人民为中心发展思想的浙江探索与实践，承担着牵行政服务“一发”而动政府服务“全身”的作用。

2017年，杭州市“最多跑一次”改革，跑出了“杭州速度”。

截至年底，杭州市公布“最多跑一次”事项9593项（市本级771项，实现比例达97.1%），提前一季度超额完成了省定“80%事项实现‘最多跑一次’”的目标任务，得到了群众和企业的肯定和认可。在10月全省改革专项评估中，杭州市“最多跑一次”改革满意度位居全省第二。

全市各级行政服务中心均实现双休日便民服务的要求，目前可为群众提供公积金、医保、不动产登记、出入境、城管违停等7类服务。

完成四级便民服务体系建设，建成了15个行政服务中心，191个乡镇（街道）便民服务中心，2900余个村（社区）便民服务点。　

全面构建“一号问、一网查、一网答”体系，逐步实现告知“一口清”、解答实时回复、咨询24小时在线。截至去年底，12345市长热线共受理群众诉求31776件，直接答复21621件；“代办”或交办10155件，群众评价满意率为96.04%。

由简至繁是找事，化繁为简是本事。

从打不完的电话、盖不尽的公章到一张清晰明了的清单，从“一直在路上”到“最多跑一次”，简约变化的背后并不简单。

杭州市去年成立了数据资源管理局，建成了公共数据交换和共享平台，搭建了电子签章认证体系，初步建成可信电子证照库、人口综合库、法人综合库、“城市小脑”专题库等4个大数据库。

累计归集59个部门近230.35亿条数据，仅个人住房信息查询一项就减少了10.5万人次的“线下跑”；仅取消社保参保证明一项即减少了100.8万人次的打印；群众最关注的违章扣分、流动人口居住登记等18项网上便民服务，减少了群众跑趟181.7万次，节省办事时间64.2万小时。

开弓没有回头箭。今年，杭州市“最多跑一次”将会如何改革？

去年12月4日，杭州市“最多跑一次”改革四季度现场推进会上，“移动办事之城”六个字多次被提及，提出今后老百姓和企业办事，要像淘宝买东西那样方便。

今年，惊喜将继续！