大气重污染预警
　　　　

　　　去年12月6日，重度雾霾，小学生还得坚持上课(资料照片)

　　今后，如果宁波市大气应急指挥部办公室发布了红色预警，家长不用等啥通知，直接可以不用把小孩送到学校去。昨天，为建立健全宁波学校大气重污染预警和响应机制，加强学生健康防护，宁波市教育局发布了学校大气重污染应急预案(试行)。

　　【现状】

　　雾霾天停课与否，要等通知

　　层层转发，往往耽误时间

　　去年秋冬，极端天气状况接连出现，气象部门多次发布气象红色预警，相关部门也接连发出停课停业的通知，但是往往是气象台已发红色预警，等教育部门再接到通知，再转发文件，情况就很紧急了，往往会耽误时间。

　　特别是对于家长、老师来说，虽然知道天气情况比较糟糕，但至于孩子要不要上学，还要等教育部门和校方的通知。

　　曾有校长坦言，对待天气的恶劣程度，什么样的天气应该取消室外活动，什么样的天气才可以停课，这些都没有明确的依据。而且即使知道雾霾天气很严重，对于学校来说，要考虑很具体的问题，比方说停课的事情由谁决定，比如家长不同意停课怎么办。

　　昨天发布的应急预案，很好地解决了这个问题。

　　【政策】

　　红色预警，学校即停课

　　家长不必等通知，可不去学校

　　根据应急预案，应急响应措施分为三级，即黄色预警时，启动三级响应措施；橙色预警时，启动二级响应措施；红色预警时，启动一级响应措施。

　　大气重污染预警信息发布后，各地教育行政部门、学校要立即响应，并根据预警级别变化，及时调整应急响应措施，不必再等教育部门的通知。

　　红色预警时，学校即停课，停止开展一切户外活动和体育运动，家长学生就可以不用再去学校，不必等学校、老师通知。

　　如果是早晨8:00以后发布红色预警的，已经在校的学生可继续留在校内至当天放学。学校应做好留校学生的管理工作，但不得安排上新课。

　　预警解除后，各地教育行政部门、学校随即终止应急响应。但在一级应急响应状态下，早晨8:00以后解除红色预警的，停课措施可持续到当天结束。

　　黄色预警时，可以正常开展各种室内体育活动。

　　橙色预警时，则可以选择一些耗氧量较低、强度较小、肺通气量增加不明显的运动类型，如一些运动项目基本功作的练习、柔韧性、灵敏性的训练等。

　　大气重污染情况下，即有关部门发布黄色、橙色、红色预警时，学校都要停止户外活动，调整教学计划，包括升旗仪式，体育课，课外活动和一些室外课程，必要时采取停课等措施。

　　但是，如果完全放弃体育锻炼也会对孩子的身体造成危害，因此，只要条件允许，学校就要开展适宜的室内体育活动。

　　目前，宁波市不少学校都开展了室内操项目，这也是一种比较好的途径。

　　“这个阶段，学校要加强学校卫生保健和晨检工作，比方要注意呼吸道疾病防护工作，避免学校出现呼吸道传染病发生。”宁波市教育局相关负责人说，“学校要避免开窗通风，确保师生的身体健康。”

　　根据预案，预警发布与解除都以宁波市大气应急指挥部办公室的预警信息为准，宁波市教育局也会同步响应预警，为便于学校和学生家长及时获知预警信息，宁波市教育局通过市教育局政务微博和门户网站等渠道同时提供预警信息。

　　据了解，本预案适用于宁波市区(包括海曙区、江东区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区、大榭开发区、国家高新区和东钱湖旅游度假区)的中小学校(幼儿园)大气重污染应急管理工作。其他县(市、区)教育行政部门根据本预案和当地政府制定的大气重污染应急预案，制定并执行相应的学校应急预案。同时，各在甬高校参照本预案负责本校的大气重污染应急管理工作。

　　【家长】

　　这样孩子健康有保证了

　　只是孩子放假了，我们不放假

　　昨天，不少老师、家长都知道了这个消息。

　　“这个措施非常好，如果只是一层层转发通知就会耽搁时间。据我所知，香港就是这样做的。香港气象部门一旦发出风球可能着陆的预警，学校就可以立即决定是否停课。风球预警解除后，学校也立即恢复上学。”昨天，江东中心小学沈莉伊老师说。

　　不过，她也说出了自己的顾虑：“这样的预警机制，怎样让所有家长知晓。像以往，学校发布停课消息，要通过校讯通、班主任联系等方式通知到每个孩子，并确保通知逐个到位，今后我们也需要一手的信息。”

　　孙文英小学三年级学生家长陈女士也有顾虑：“孩子的健康的确很重要，我也非常支持雾霾天气学校能停课的决定，但是我又很担心，孩子不上课就要待在家里，而我们大人并不放假，所以没有人陪，然后拉下的课程又怎么办？”

　　对此，宁波市教育局相关负责人说：“现在宁波教育局正在开发空中课程，网络上已经有很多老师的精彩授课视频了。孩子不上课，老师可以布置一些作业，然后再结合这些视频，依然可以在家里很好的学习。”

　　如果连续重度雾霾天呢？

　　宁波市教育局不是宁波市环保局，他们控制不了雾霾，只能被动地应对雾霾。针对最需要保护的未成年人，发布应急预案的措施很人性化，值得赞扬。

　　但是，我觉得还有一种情况应该考虑到。比如重度雾霾天不是只有一天，而是连续多日甚至长达一周的时候，对学生的安排是否考虑得更细致。这种时候，家长往往并不是同步放假的。学生较长时间在家里的话，他们能干些什么。年龄较小的学生缺乏自律能力，没有成年人监护也不够安全。有老师说可以启动视频课程，有的学生家庭可能未必有这个条件。总之，仅仅发布红色预警后，然后就一声令下放假，似乎缺了点什么。我们必须考虑到最极端的情况，比如连续雾霾天。这就类似于我们考虑防台风的时候，应该考虑到有“大水漫城数日”这种最极端的情况。

　　家庭、学校、单位、社区，是很多家长每天来往奔波之地，单纯地切出来“学校放假”，而没有别的辅助措施，往往就会出现监管真空。那么，就需要“单位和社区”这两个环节来补位，比如职工的孩子年龄较小，逢雾霾停课，也可以考虑给这些职工放假。实在无法放假的单位，孩子能不能托管在社区，等等。总之，我们每出台一个措施，不应该抱着线性思维的方式，只考虑本单位、本行业的情况，家庭、学校、单位、社区都要互相考虑对方情况，及时补位。

　　社会也是个复杂的生态系统，孩子是最需要呵护的一群人，雾霾天，他们放假了，而孩子的假期，对家长来说往往并不是一件轻松的事。贡万军

　　通讯员陆灵刚记者章萍摄影记者张培坚制图吴玉涵