思科中国官方网站上关于智能互联城市的图解

　　若单论投资额，杭州引进的这个绝对算不上是大项目——与动辄上亿元投资的大项目相比，它的确显得很小。但就是这么个项目，却引得上海等城市疯抢。

　　各地之所以在这个项目上争夺激烈，原因有二。第一，这个项目，正是代表着当前、未来各大城市所要大力发展的智慧城市领域；第二，这个项目的名称，叫思科中国总部。

　　思科(Cisco)，2013年《财富》美国500强中排名第60的公司，全球互联网行业数一数二的巨头，全世界第一台路由器，就是思科发明的。

　　这么牛的一家公司，为何拒绝了上海等城市抛来的橄榄枝，偏偏选择了杭州？在与其他城市的激烈争夺中，杭州又是如何脱颖而出的？

　　这背后，还真的很有故事。日前，本报记者找到了市外经贸局副局长朱菁——她的另一个身份，是杭州市思科中国总部项目工作小组组长，请她来讲述杭州与思科结缘始末。

　　思科寻求合作伙伴

　　这个消息被杭州“盯”上了

　　说起来，要跟“高大上”的伙伴搞合作，在讨论如何合作前，有件更为重要的事：及时知道对方的动态消息——人家就算要设立中国总部，总不可能发个文昭告天下吧。知道人家想干嘛，才能有下一步的动作。

　　得到思科想在中国找合作伙伴的第一条消息，颇有些机缘巧合。2011年下半年，浙大网新控股的快威科技给杭州市领导打了个报告，说是思科要在中国选一个靠谱的合作伙伴，快威科技作为候选之一，尽管本身实力不俗、希望很大，但他们还想再加点筹码：希望与市政府签订一个合作备忘录，以证明企业与政府的合作很不错。

　　作为职能部门，当时杭州市外经贸局听到这个消息之后就觉得这么大一件事，不能光是企业忙活，市里应该做点什么。

　　经过仔细的思考，杭州走出了第一步棋，叫加深印象。2011年9月23日，趁着思科全球副总裁来杭州考察合作伙伴的机会，浙江省商务厅、杭州市政府、思科公司和浙大网新共同签署了旨在推动思科——网新合作平台落户杭州、共同开展“智能+互联城市”合作的备忘录。这个备忘录里面没有具体项目，主题就一个：欢迎思科来参与杭州智能互联城市的建设。

　　所谓智能互联城市，简单来说，就是信息技术在城市建设中的运用，包含了智慧产业、智慧服务、智慧生活等多项内容，从而构建一个智能的生产、服务、生活体系，让城市中的每个人享受健康、平安、便捷、和谐的生活。作为中国电子商务之都，杭州一直大力推进信息产业发展，把构筑数字杭州、建设天堂硅谷作为城市发展的“一号工程”。

　　既然没有具体项目，为什么要签？杭州有自己的想法：像思科这样的公司，签署备忘录这种代表公司行为的事，都是要经过董事会确认的。这也就相当于给了杭州一个在思科董事会成员们面前露脸的机会，这些董事们知道北京、知道上海，但不一定知道杭州啊！杭州的目标，是把“hangzhou”这个标记，植入董事会的决策层。

　　备忘录签了，第一印象挺不错，接下来才有好戏。

　　只有5天

　　差点谈崩了

　　第二步，也走得很顺。

　　快威科技因为实力过硬，成为了思科的合作伙伴。2012年9月9日，思科国际、快威科技、道楷公司共同成立的城云国际公司在杭州投资成立了城云科技(杭州)有限公司，作为思科在中国发展智能互联城市战略的重要平台。

　　这相当于杭州打赢了思科落户中国的第一仗。

　　杭州开始更深入地研究思科的战略。中国市场在思科占据了很大的份额，与很多大公司一样，从跨国公司到全球公司的转变，肯定要迈出本地化的步伐。思科既然想参与智能互联城市建设，必定要在中国设立公司，如果能设立在杭州，这将对杭州产业的提升起到很大的作用——这是杭州的判断。

　　事实上，思科也已经成立了专门的工作小组开始考虑在中国设立总部问题，并且对杭州有深入考察，但思科始终没下定来杭州的决心。双方也没有一个合适的机会来捅破这层“合作之纸”。

　　2013年，杭州终于抛出了自己的要求。在5月份的一次谈判中，就有了这样一场对话：“我们欢迎思科来参与杭州的智慧城市建设”，“思科如何来参与？”“90天内思科在杭州设立独立法人公司思科中国总部。”

　　设立思科中国总部，思科是同意的。不过，他们不愿意明确期限。

　　90天？思科说“NO”。

　　按照计划，5月8日又有思科高层来杭，到时候市政府要与思科签订合作备忘录，时间节点是要写进备忘录的。

　　离签订备忘录的日子只有5天了，谈判依然陷入僵局。每天都是长途电话，有时候还是国际长途，还有不停的邮件往来。因为时差的关系，经常得晚上跟他们联系。双方的法律顾问也跟着加班，就备忘录的每一处条文改动仔细斟酌。这5天的时间里，双方随时可能谈崩，双方工作小组组长的手机电板，每天都被打光为止。

　　幸运的是，经过沟通，双方各让一步：成立公司的时间约定在签订备忘录的180天内。

　　思科的人后来说，只用180天成立一个公司，这在思科的历史上，是第一次。

　　签订备忘录，听起来是很正式的。一般来说，像思科这样的世界500强企业，非常重视自己的品牌，不大可能发生签订备忘录后又不作数的事情。但是，备忘录毕竟没有法律效力，没有到板上钉钉的地步，杭州悬着的心也不能放下。

　　筑巢引凤，杭州一直在努力——

　　波澜再起

　　其他城市抛来诱惑大单

　　可不是吗？国内的好几座城市，此时也正虎视眈眈地盯着，想把思科项目抢过去。2013年8月份，双方又签了一个工作备忘录，把双方接下来要做什么事情都明确了。

　　杭州方面提出了开展工作的四项原则：

　　1、要依法守规，政策上违规的事情咱们不做；

　　2、要以项目为核心，重点是围绕智慧城市建设，以上城区为示范点，把杭州打造成为中国“智能+互联”的智慧城市样板，最后形成一个“思科云产业集聚区”；

　　3、要以服务为灵魂，杭州为思科进入做好充分的服务工作；

　　4、要以推动产业进步为目的，杭州给予政策支持，做好相应的知识产权保护，让思科在杭州的智慧互联城市建设中发挥更大的作用。

　　虽然杭州提供给思科的支持政策跟其他城市相比，完全没有一点优势。但是思科为什么同意了？

　　杭州拥有华数、浙大网新等一批走在智能互联技术及应用领域前沿的知名企业，且都有与思科合作、实现共赢的美好愿景。

　　杭州在服务思科，为思科创造最好的合作发展平台等方面的诚意，也打动了思科。人才是思科发展的核心资源。在谈判的时候，杭州方就提出一个观点：选择在哪个城市落户，是你们的权力，但你们要让“人才”喜欢上一座城市啊！如果“人才”不喜欢这座城市，他们肯定不会开心，也就没有更多的智慧与创造。相信你们也要让“人才”愉快地生活、愉快地工作，对不对？

　　杭州提出的服务内容，也让思科方面很满意——杭州市思科中国总部项目工作小组专门组织了一支服务队伍，为思科方提供户籍、子女教育、出入境、项目代办等各方面的服务。

　　发布会上

　　一锤定音

　　经过紧锣密鼓的忙碌，2013年8月22日，思科(中国)有限公司在杭州市上城区完成注册。公司的地点，就在望江地块。一切在低调中进行。

　　如果你以为这就是一锤定音，那么你又错了。

　　到这个时候，还有城市不放弃，用项目吸引思科！

　　这对杭州来说，又是一个变数。注册的确是注册了，但是人家可以变更的呀，从杭州迁到其他城市，手续方便得很！

　　经过充分的沟通和争取，有了今年3月18日的那场新闻发布会。在新闻发布会上，思科全球高级副总裁、思科全球业务总裁Chunck Robbins(罗卓克)也出席了发布会。在发布会上，双方正式对外宣布：思科中国总部，落户杭州！

　　这场昭告天下的发布会，才算是最终的一锤定音。

　　采访临近结束的时候，朱菁还告诉记者一个有趣的消息。最近，杭州正在拍摄杭州投资环境宣传片，该宣传片将以微电影的方式呈现。其中信息技术产业篇中，思科的大中华区总裁兼首席执行官将作为主人公出境，表明思科中国总部选择了杭州。画面中，他还有这样一句话：我相信杭州正在谱写中国信息技术产业的未来。

　　智慧城市，如何打造

　　2008年以来，智慧地球理念在世界范围内悄然兴起，许多发达国家积极开展智慧城市建设，将城市中的水、电、油、气、交通等公共服务资源信息通过互联网有机连接起来，智能化作出响应，更好地服务于市民学习、生活、工作、医疗等方面的需求，以及改善政府对交通的管理、环境的控制等等。在我国，一些地区在数字城市建设基础上，开始探索智慧城市的建设。

　　智慧城市，是一座咋样的城市？打个最最简单的比方，老人摔了一跤，手机可以通过重力感应器来判断是否摔倒；如果确认摔倒而一直未爬起来，会自动通知医院，并可根据手机定位，派出救护车……这是杭州正要打造的智能城市的极小的一个缩影。

　　我们通过一些时间节点，了解杭州建设“智慧杭州”、“智慧城市”走过和要走的步伐。

　　2011年10月，浙江省政府办公厅正式发布《关于开展智慧城市建设试点工作的通知》，杭州市是全省智慧城市建设示范试点城市之一。杭州市第十一次党代会明确提出要加强“三城三区”建设，推进“三网融合”，深化“无线城市”建设，打造“智慧杭州”。

　　2012年9月，《“智慧杭州”建设总体规划(2012-2015)》经杭州市政府批复同意。这是“智慧杭州”建设的规范性、指导性文件，里头提到了许多具体的目标。

　　2013年12月，杭州市长张鸿铭在“智慧杭州”建设专题会议说，推进“智慧杭州”建设，要突出重点，进一步加强“智慧杭州”基础设施建设，牢牢抓住4G应用的机遇，做到宽带应用城区到户、农村到村；进一步深化“智慧杭州”的应用，做到“智慧政府”和“智慧民生”两手抓，突出打造“杭州政务云”平台、城市公共信息平台和综合应急智慧平台，推进“智慧民生”建设；进一步发展智慧产业，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据等产业有新的发展，加快“两化融合”进度，以信息化加快传统产业的改造提升。

　　2014年1月，杭州捧出《“智慧杭州”(2014-2015)实施方案(征求意见稿)》。以后，杭州要新增杭州政务云平台、城市公共信息平台、综合应急指挥中心(平台)等三大综合，并新增市民服务综合数据库、城市管理综合数据库、交通出行综合数据库、企业服务综合数据库、卫生保健综合数据库、重要信息系统云平台备份数据库、网上办事综合数据库等七大数据库，主攻智慧政务、智慧民生、智慧产业、智慧基础设施四大领域。这里头细化开来，许多项目都是跟市民相关，包括智慧教育、智慧旅游、智慧出行、智慧养老、免费WIFI服务质量的提升，等等。

　　2014年3月，杭州市人民政府与中国工程院在北京正式签订建设智能城市战略合作框架协议，共同推进建设全国一流、国际先进的“智能杭州”。根据协议，双方将在研究制定杭州建设“智能城市”的总体规划、指导杭州建设“智能城市”项目选择可行的发展路径及方案、形成建设“智能城市”协同发展机制、形成建设“智能城市”保障措施等四个方面开展深入合作，并扶持物联网、云计算、大数据等产业发展。（记者 刘焜 ）